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发布日期：2025-08-03 10:21    点击次数：63

　　2024年12月召开的中央经济职责会议在部署2025年要点任务时提议，以科技创新引颈新质坐褥力发展，建立当代化产业体系。怎样加强创新资源统筹和力量组织？怎样股东科技创新和产业创新会通发展？中国经济时报记者专访了清华大学时代创新扣问中心主任陈劲。

　　新质坐褥力对科技创新的引颈作用提议了更高要求

　　中国经济时报：新质坐褥力的发展对科技创新引颈作用提议了哪些新要求？

　　陈劲：科技创新照旧进展了关键作用。举例，我国的高铁装备、家电、新动力汽车等产业照旧获取较高的海外竞争上风，成为制造业高端化、智能化、绿色化的全球标杆。与此同期，东谈主工智能、生物制造、东谈主形机器东谈主等范围科技创新日眉月异，正酿成计策性新兴产业，量子科技等改日产业也在快速酿成。

　　新质坐褥力的发展，对科技创新的引颈性提议了更高、更体系化的要求。一是要求科技创新愈加瞩目原始性、颠覆性创新，以竣事“从0到1”的冲破和新轨谈的时代改造，为传统产业转型升级，计策性新兴产业和改日产业的发展提供更前沿的时代储备和引颈撑握。二是明确科技创新新任务，即束缚加速科技创新和产业创新的会通发展，建成当代化产业体系。三是充分依托新式坐褥联系，相配是探索新式举国体制，灵验整合政府、阛阓、高校、科研院所、企业、用户等多方资源，酿成高效协同的创新集中体，开展有组织的科技创新职责。四是要求科技创新在全球科技竞争中尽快占据计策制高点，通过在诸多前沿范围竣事超越式发展，提高我国科技创新的海外引颈才调。

　　科技创新与产业创新的深度会通靠近四个方面的龙套

　　中国经济时报：在您看来，科技创新和产业创新会通发展当今靠近的主要问题有哪些？

　　陈劲：科技创新和产业创新会通发展在束缚加速，但靠近着一些制约身分。

　　一是科技后果供选择产业需求脱节。一方面，全体上，科研后果的原创性、前瞻性和高质地供给不及，无法自尊当代化产业体系对要道中枢时代的垂危需求，尤其在“卡脖子”时代范围。另一方面，创新链与产业链未能充分会通，科研机构与企业之间衰退灵验的协同机制，导致很多科研后果因衰退阛阓导向和产业适配性而无法滚动为实际坐褥力。

　　二是企业科技创新主体地位落实不及。企业在科技口头立项、资源分派以及首要科技专项的有联想中参与度较低，很多科技运筹帷幄任务建立以学术为导向，围绕企业需求的国度首要科技口头凝练机制尚不完善。实践标明，有明确应用前程的首要科技专项每每需要行业主干企业牵头才能真确竣事后果的快速滚动和产业化。

　　三是科技后果滚动经由中存在的体制机制龙套，制约科技创新与产业创新的深度会通。由于职务科技后果产权包摄与经管机制复杂，扫数权、处置权和收益权的界定有待显着，导致其在滚动经由中拖累与收益不匹配，难以激励科研东谈主员的积极性。同期，现行科技后果滚动激励机制多良善科技后果的供给端，加之企业在滚动经由中每每靠近高风险和高成本，而风险赔偿机制相对欠缺，企业参与科技后果滚动的积极性不及。宗旨考证、共性时代研发、中试基地等天下科技平台建立滞后，多数科技后果停留在实验室阶段，难以酿成以阛阓需求为导向的创新闭环。现存科技金融体系对创新前端障翳不够，耐烦成本的供给不及，关联税收优惠政策落实不到位等，使得科技金融未能充分自尊后果滚动经由中投早、投小、投长久的需求。

　　四是企业创新东谈主才匮乏，在一定进程上制约了科技创新与产业创新的深度会通。一方面，高校和科研院所在科研资源、学术氛围和职称评定上更具上风，对高水平科技东谈主才的诱骗力远远强于企业，使得企业东谈主才匮乏。另一方面，由于窥察体系存在较大相反，高校、科研院所与企业之间东谈主才流动的“双开门”机制尚不提醒，尤其是具备产业教会的东谈主才难以进入高校和科研院所，制约了科技界与产业界的灵验疏通。此外，高校、科研院所“破五唯”落实有待强化，“内卷式”竞争与产业发展需求将会渐行渐远。

　　握续优化科技创重生态

　　中国经济时报：在加速发展新质坐褥力的配景下，您对改日加速科技创新有哪些建议？

　　陈劲：改日强化科技创新的引颈作用不错从以下几方面发力。

　　一是潜入科技后果供给侧纠正，提高原创性和阛阓化导向。强化基础扣问的前沿性与应用扣问的针对性，效用处治“卡脖子”时代问题。通过构建计策导向、需求导向型的科技创新机制，股东科研机构与企业集中建立产业需求清单与时代攻关办法，优化国度首要科技专项的建立神气，确保科技创新场地与产业实际需求良好对接。同期，完善科技后果的评估机制，加强对高价值专利和应用场景的良善，股东科技后果从实验室走向阛阓，酿成高质地的科技供给体系。

　　二是强化企业科技创新主体地位，构建协同创重生态。通过政策引导，提高企业在科技创新中的主导作用，尤其是在国度首要科技专项中明确企业牵头的拖累与权柄，充分进展企业“出题东谈主”“答题东谈主”“阅卷东谈主”的作用，进一步饱读吹和支握科技领军企业与中小企业酿成创新集中体。股东企业加大研发参预，相配是在改日产业和高端时代范围的握续布局。通过税收优惠、财政补贴和风险分管机制，裁汰企业参与科技创新的门槛，激励企业在创新链中的活力。

　　三是铲除后果滚动体制机制龙套，完善创新链条撑握体系。产权显着是资源灵验控制的前提条款，改日应从根底上处治后果滚动中的责权柄问题，建立职务科技后果钞票单列经管轨制，明确扫数权、处置权和收益权，开释科研东谈主员的创新活力。同期，加强国度时代创新中心建立，完善宗旨考证、共性时代研发、中试基地等天下科技平台建立，酿成从基础扣问到产业化的竣工创新链条。加大科技金融对后果滚动的支握力度，股东耐烦成本和科技保障的发展，优化税收优惠政策，确保资金大概精确障翳科技后果滚动的早期高风险阶段，为创新闭环提供有劲撑握。

　　四是提醒多向东谈主才流动机制，股东产学研深度会通。建立科技界与产业界东谈主才流动的“双开门”机制，饱读吹高校教诲和科研东谈主员到企业兼职或创业，完善保障机制使得具备产业教会的工程师和科研东谈主员大概在高校、科研院所职称评定及科研职责中享受公谈待遇。进一步股东“破五唯”纠正，优化窥察体系，治理“内卷式”竞争，强化科研后果的内容应用价值，培养出既懂科学扣问又耀眼产业实践的复合型东谈主才，为科技与产业的深度会通提供智商撑握。

　　五是优化科技政策体系，构建阛阓化导向的创重生态。以计策需乞降阛阓需求为导向、场景运转的创新模式，股东科技创新和产业创新的会通发展。鉴戒海外教会，进一步股东建立高水平的共性研发机构，灵验促进创新资源的通达分享。应进一步加强跨部门互助欧洲杯投注入口，理顺科技、产业、金融等多范围政策，减少政策扩充中的矛盾与冲突，确保科技创新政策大概精确落地，为股东我国新质坐褥力发展提供愈加系统性的轨制保障。